全国工商联2013年工作要点

　　2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为完成全国工商联十一大确定的各项任务奠定坚实基础的一年。2013年全国工商联工作的总体思路是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，按照中央经济工作会议决策部署和全国工商联十一大要求，牢牢把握两个健康工作主题，围绕中心、服务大局，坚持抓大扶小、深入基层，以开展非公有制经济人士理想信念教育、推动小微企业社会化服务体系建设、改变基层建设薄弱状况为重点，全面提高服务科学发展和自身科学发展水平，以优异成绩迎接全国工商联成立60周年。
　　一、深入学习贯彻党的十八大精神
　　（一）深刻领会精神实质。把学习贯彻十八大精神作为首要政治任务，组织工商联干部和广大非公有制经济人士深入学习十八大报告，学习习近平同志一系列重要讲话精神。深刻领会十八大提出的重大理论观点、重大方针政策和重大决策部署。着重把握十八大关于统一战线和非公有制经济方面新的重要论述。
　　（二）紧密联系实际学以致用。把认真学习十八大精神与学习中央16号文件结合起来，与学习中共中央国务院贺词结合起来，与学习习近平同志在走访全国工商联机关时的重要讲话精神结合起来，与学习全国统战部长会议精神结合起来，与学习全国工商联十一大报告和章程结合起来，通过学习武装头脑、指导实践、推动工作。组织开展专题报告、辅导讲座、研讨交流等活动，有计划、有步骤地推进各级工商联干部职工的理论学习，加强对非公有制经济人士特别是工商联执委、常委的学习引导，把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到十八大确定的目标任务上来。

　　二、加强和改进非公有制经济人士思想政治工作
　　（三）广泛开展理想信念教育。组织开展非公有制经济人士理想信念教育调研，与党委统战部门共同开展理想信念教育活动，引导非公有制经济人士坚定道路自信、理论自信、制度自信，增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心。坚持引导教育与自我教育相结合，把中国特色社会主义理论体系教育、爱国主义教育、形势政策教育、工商联优良传统教育等融入理想信念教育全过程。坚持思想教育与实践教育相结合，组织光彩赣南苏区行、大别山老区行、西藏行，开展非公有制经济人士感恩革命老区延安行等活动，引导企业积极创造就业岗位、构建和谐劳动关系，强化企业社会责任。

　　（四）切实加强企业文化建设。贯彻落实全国民营企业文化建设座谈会精神，研究制定加强民营企业文化建设的指导性意见。坚持分类指导，有序推动民营企业文化建设示范基地建设。教育引导企业主要出资人发挥在企业党建工作中的支持作用和在企业文化建设中的倡导作用，把加强企业文化建设作为推进企业党建工作的重要载体，促进企业党建与企业文化建设有机融合。
　　三、服务非公有制企业加快转变发展方式
　　（五）推动小微企业社会化服务体系建设。开展小微企业社会化服务体系建设调研，推动改善小微企业发展的市场环境、政策环境、法治环境和社会环境。总结推广工商联、商会服务小微企业的成功实践，支持商会和龙头企业搭建面向小微企业的服务平台。开展小微企业运行状况监测工作。推广“金融机构+商会+企业”的融资合作模式，帮助降低小微企业和实体经济发展的融资成本。逐步完善法律维权服务体系，积极维护小微企业合法权益。
　　（六）引导民营企业强化创新驱动。引导企业培养创新型人才，加大研发投入，加快建立研发机构，鼓励企业充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把握经济运行逆周期特点，加快转型升级。继续召开民营经济发展形势分析会、发布中国民营企业500强等活动，引导企业加快技术创新，加强产品创新、品牌创新、管理创新、商业模式创新，注重提高发展质量和效益。深入了解民营企业创新驱动情况，为实施民营企业创新驱动战略提出意见建议。
　　（七）继续鼓励和支持扩大民间投资。积极参加党外人士座谈会等，做好参政议政、建言献策工作。推动“民间投资36条”及其实施细则的贯彻落实，破除阻碍民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”等体制机制障碍。支持有条件的企业加快发展民营金融机构，进入能源、铁路、电信、基础设施等垄断领域。配合地方政府举办经贸活动，组织企业投身新型城镇化建设和新农村建设，引导企业按照国家区域和产业发展战略调整投资方向、拓宽投资渠道、优化区域和产业结构。与外交部等有关部委共同开展服务民营企业走出去政策调研，拓展参与双边、多边、区域次区域经济国际合作机制的广度和深度，加强与国外工商社团交往和经贸合作，深化内地与香港、澳门、台湾地区工商界的交流合作，支持有条件的企业积极稳妥开展境外投资。
　　四、纪念全国工商联成立60周年
　　（八）召开非公有制经济人士理想信念报告大会。坚持隆重、务实、节俭原则，精心组织策划，采取电视电话会议形式，召开全国非公有制经济人士理想信念报告大会，弘扬老一辈工商业者“听、跟、走”的优良传统，展示新时期非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献的良好形象，隆重庆祝全国工商联成立60周年，把纪念活动办成忆传统、讲理想、树信心、作贡献的实践过程。

　　（九）开展其他纪念活动。举办工商联系统理论研讨会，围绕两个健康工作主题，形成一批理论创新成果，促进工商联理论体系建设。撰写出版工商联简史，全面回顾工商联60年发展历程，充分展示工商联为社会主义革命、建设和改革事业作出的积极贡献。开展工商联系统先进工作者和先进集体评选表彰活动，增强广大干部职工的责任感和荣誉感。

　　五、以改革创新精神加强自身建设
　　（十）加强领导班子建设。进一步完善中心组理论学习和工作务虚会等制度，认真学习把握中国特色社会主义理论体系，不断深化对中央16号文件理论观点和政策措施的认识，带头践行社会主义核心价值观，提高班子成员的思想道德素质。切实发挥党组的领导核心作用，贯彻民主集中制，按照懂全局、议大事、管本行的要求，不断提高科学决策水平。加强合作共事，积极发挥班子中党外领导干部和非公有制经济代表人士的作用。探索建立领导班子成员联系非公有制经济代表人士和基层工商联组织的制度，研究制定兼职副主席、副会长发挥作用的工作机制。进一步发挥全国工商联专门委员会咨询、智库和服务作用
　　（十一）基本改变基层建设薄弱状况。争取开展中央16号文件贯彻落实情况全国性专项督查工作，推动各级党委政府及有关部门全面深入贯彻落实文件精神，重点解决县级工商联编制少、经费缺、办公条件差等实际问题。坚持发展与规范并重，研究制定工商联商会发展阶段性规划。完善并落实《工商联商会章程范本》和《工商联商会管理办法（试行）》，抓好商会制度建设。深入调查分析异地商会发展情况，加强对异地商会的联系指导。

　　（十二）加强教育培训工作。抓紧制定工商联系统培训工作五年规划，着手组织编写专门教材，建立健全专兼职结合的师资队伍，不断完善分级负责的培训体系。继续开展副省级以上工商联新一届班子成员集中培训。拓展全国工商联执委、常委的学习培训渠道。组织开展商会会长和秘书长教育培训。采取措施加大机关干部教育培训力度。
　　（十三）切实改进机关作风。把作风建设作为加强机关建设特别是干部队伍能力建设的重点，加强机关党建，切实提高机关工作科学化水平。完善理论学习制度，坚持理论联系实际，增强政治理论素养，提高干部政治把握能力。发挥工商联建言献策的独特优势，加强和改进调查研究，注重总结提炼规律性认识，提高干部调查研究能力。逐步完善干部基层挂职、实践锻炼、岗位练兵等制度，促进广泛联系非公有制经济人士，提高干部群众工作能力。加大工作进展反馈和工作绩效督查力度，推进信息化建设，狠抓工作落实，提高干部落实推进能力。制定落实中央改进工作作风八项规定的具体措施，精简会议活动、文件简报和统计报表等，规范出国考察访问和培训，厉行勤俭节约，严格财务资产管理，提高资金使用效益。力争解决机关干部职工工作和生活中的一些实际问题